让乡村小规模学校小而优–新闻中心
河南栾川县重渡沟小学俯视。侯豫炯摄(公民视觉)  吉林农安县连三坑村小学,学生在学习舞蹈课程。高佳望摄(公民视觉)  疫情防控期间,湖北竹山县高楼沟村小学教师卢坤山到学生家中教导功课。公民视觉  引子  村庄小规模校园——学生数缺少100人的村小学和教育点,是我国教育系统的“神经末梢”,分外牵动人心。  据2018年5月11日教育部新闻发布会上发布的信息,到2017年末,我国有村庄小规模校园10.7万所,占村庄小学和教育点总数的44.4%;在校生384.7万人,占村庄小学生总数的5.8%。  “从前史展开来看,村庄小规模校园和城镇寄宿制校园在服务村庄最困难团体、稳固进步责任教育遍及水平方面发挥了十分重要的效果。”教育部根底教育司担任人在发布会上表明,受前史、实际、地舆等多方面要素限制,这两类校园仍是教育的短板,存在办学条件相对较差等问题,火急需要进一步全面加强建造,进步育人质量。  党的十九大陈述指出,“推动城乡责任教育一体化展开,高度重视村庄责任教育……极力让每个孩子都能享有公正而有质量的教育。”  2018年4月,国务院作业厅印发《关于全面加强村庄小规模校园和城镇寄宿制校园建造的教导定见》(以下简称《教导定见》),要求到2020年根本补齐村庄小规模校园和城镇寄宿制校园这两类校园短板,进一步复兴村庄教育,“根本完成县域内城乡责任教育一体化展开,为村庄学生供给公正而有质量的教育。”  不久前,记者深化吉林省农安县、河南省栾川县、湖北省竹山县采访发现,各地着力推动村庄小规模校园建造,加速补齐短板,改进办学条件,极力让村庄小规模校园小而优,愈加有力地托举起村庄孩子的读书梦。  布局   统筹规划,优化布局,实在避免由于校园布局不合理导致学生上学困难  出竹山县城向西南,轿车在弯曲山道上波动近4个小时,总算爬上一处海拔1200米的高山台地。  这儿是官渡镇高楼沟村小学,两层小楼,一处院子,跟周围的易地扶贫搬家会集安顿房相同,粉墙黛瓦翘角檐。  “一到三年级共16名学生,一多半是留守儿童。”59岁的卢坤山既是校长,也是仅有的在编教师。疫情防控期间,他每天经过手机在“云端”给孩子们上课。  高楼沟村小学上一年才康复办学。2004年,这所村小因合村并组、生源缺少而吊销,孩子们只能到30公里外的官渡镇中心校园读书。  要不要康复高楼沟村小,竹山县教育部门也曾纠结:该村常住人口只要700多人,每年新增适龄儿童不过四五个;而办一所校园,意味着教育开销添加。  在竹山,招生50人以下的小规模校园,在校舍建造上根本相同,都是两层楼加一处院子,工程造价在80万元左右。另需装备电子白板、长途教育等教育设备,每年还需拨付6万元作业经费。  “教育,要算久远账。从不让一个责任教育阶段孩子失学的视点来看,在这儿康复建校十分必要。”竹山县教育局局长毛光伟说,越是偏僻山区村,对康复小规模校园的需求越是火急。  高楼沟新村小一完工,二年级学生朱梦婷的母亲就退了在镇上租的房子,让孩子回村就读。“本来在镇上租房陪读,不算日子费,光租金一年就要3500元,还占着一个劳动力。”  现在高楼沟村小学16名学生中,15名学生家庭比较困难。卢坤山表明,如到镇里上学,将会加剧家长担负,影响建档立卡贫困户脱贫摘帽,乃至导致孩子们停学。  在竹山县最西北的偏僻城镇大庙乡,上一年秋季康复的黄兴小学甫一开班,黄兴村里19名学前班适龄儿童便悉数报名上学。这些学生中,大多是留守儿童。黄兴村的孩子以往要去12公里外的全胜小学上学,不少家庭由于无人陪护,会延迟孩子入学。  毛光伟说,竹山县地处秦巴山区,曾是深度贫困县,加强村庄小规模校园建造,关于打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会含义严重。“近年来,县里投入4.38亿元,兴修73所城镇寄宿制校园,复建85所小规模校园,让4万多名山区孩子在家门口上学。”  《教导定见》着重:“村庄校园布局既要有利于为学生供给公正、有质量的教育,又要尊重未成年人身心展开规律、便利学生就近入学;既要避免过急过快撤并校园导致学生过于会集,又要避免呈现新的‘空心校’。”  采访中,记者发现,各地严厉掌握布局要求,着力统筹优化村庄小规模校园、城镇寄宿制校园和村庄完全小学布局:在人口较为会集、生源有保证的村,独自或与相邻村联合设置完全小学;地处偏僻、生源较少的当地,一般在村设置低年级学段的小规模校园,在城镇设置寄宿制中小校园。优化布局触及小规模校园撤并的,各地严厉撤并程序,实在做好学生和家长思想作业,坚决避免由于校园布局不合理导致学生上学困难乃至停学。  栾川县地处伏牛山内地,曾经简直村村办校园,教育资源涣散,水平良莠不齐。依照县里修订完善的责任教育校园布局规划,与镇中心校相距缺少2公里的石庙镇龙潭小学在撤并之列。  “村子顺沟而建,家住沟底的学生离镇中心校近,乐意撤;住沟中的离龙潭小学近,不乐意撤;家里不太宽余、怕多花钱的,也不肯撤。”龙潭村党支部书记郝跃川说,起先乡民定见不一致,撤并的议题被暂时放置。  尔后,跟着对镇中心校的状况了解加深,不少乡民开端对撤并动了心。  乡民杜留绪说:“中心校的学生路过家门口,跟我说那儿教育好、饭菜香。”乡民芦柳艳听其他村学生家长谈论,“镇中心校不单教讲义常识,还开设科技、泥塑、漫画等课程。”  “撤并后,原校舍能够装饰改形成研学基地,给孩子们供给第二讲堂。”郝跃川也抓住时机宣扬村里的规划想象。再次表决时,大都乡民拥护龙潭小学撤并。  栾川县教体局局长李文强说,坚持统筹规划、合理布局,全县原有的81所村庄小规模校园保存19所,“在妥善处理撤并问题根底上,会集财力建造标准化寄宿制校园,这几年新增校舍9万多平方米,保证满意本地学生寄宿学习需求。”  留人   改进条件,进步待遇,打造“村庄温馨校园”  大学本科毕业,怀揣抱负而来,可到校园一看,心凉了半截。“教室操场寒酸,往常上课连白衬衫都不敢穿;冬季那个冷,不生炉子熬不住。”  30多岁的卢志伟,在农安县黄鱼圈乡连三坑村小学已任教6年,起先留下来是由于“打小在村庄长大,对村里孩子想要得到更好教育的巴望感同身受”。  但实际让卢志伟发生不小的心思落差。“那时候不知道自己能坚持多久,也不是没想过调走的事。”  “教师节时,孩子们在窗外为你歌唱;晚上一有空,乡亲们就会来校园坐坐,仅仅怕你孑立,陪你说会儿话。”纠结了好几次,卢志伟终究仍是留了下来。这儿边有爱情要素,但更重要的是教育条件的改进,以及越来越激烈的作业认同感。  近年来,农安县大力推行村小建造歪斜方针,到上一年末,全县50人以上的100所村庄小学悉数建成“温馨村小”。  聚集“温馨校园”,农安县投入1.4亿元,加强校园根底设备建造。到现在,全县村小校舍已悉数消除D级危房,一切村小悉数选用电暖设备取暖;配套建造计算机教室、保健室、科学实验室、图书室、音体美器件库及篮球、足球、排球场所。  针对村小办学条件差、留不住教师等问题,10项方针出台施行:缺少100人的村小,共用经费按100人拨付;施行村庄教师轮岗制,新教师下到村小任教;施行教师服务任期制,评选学科骨干教师,要有在村小2年以上教育阅历;将各级训练精准到村小,让村小教师承受优质教育训练;建食堂、建宿舍,让村小的教师们吃上免费午饭,住上舒适的宿舍……  卢志伟的作业日子状况为之一变。随同朗朗的读书声,记者走进连三坑村小学,只见教室内桌椅规整、设备完全,教师宿舍温馨亮堂、网速也快。卢志伟笑言:“现在咱这儿的条件跟城里差不多。”  现在,11名教师据守连三坑村小学,为6个班的67名学生传道授业。  2019年6月印发的《中共中央国务院关于深化教育教育改革全面进步责任教育质量的定见》明确提出,“要点加强村庄小规模校园和城镇寄宿制校园建造,打造‘村庄温馨校园’。”现在,全国99.8%的责任教育校园(含教育点)办学条件到达教育部等部委有关要求,村庄小规模校园改动往日形象。一起,《教导定见》中强化师资建造的各项方针措施加速执行,村庄教师待遇不断进步,招引更多的年青教师和优秀教师到村庄小规模校园。  竹山县把教师的“五险一金”归入财政预算,村庄教师享用差异化日子补助:中心校、村小、教育点分别为每月300元、400元、600元。  竹山县宝丰镇秦家河教育点地处偏僻,开车到县城要一个半小时,交通、日子不方便。58岁的蔡鄂庸,至今仍在这儿据守,“尽管不易,但也劳有所得,薪酬加上各项补助,每月能有7000多元。”  年青教师的待遇也在进步。在栾川县重渡沟小学,入职4年的王晓丽,除根本薪酬之外每月享用城镇作业补助260元、村庄小学教师日子补助500元、班主任补助500元、教龄补助40元。“村里条件的确差,但补助比城里高,算下来每月到手薪酬3400多元。”  职称评聘也在向村庄教师歪斜。栾川县规则,村庄教师教龄满25年,享用高级职称待遇;教龄满20年,可直接获评中级职称。评守时,村庄教师在从教年限、承当课题、获奖等方面的标准能够恰当放宽。  毛光伟以为,年青教师在村庄作业,面对爱情、友谊和亲情的实际检测,光靠“硬留”行不通。“咱们鼓舞教师特别是招聘来的年青教师活动,依据教育成果的活动不只能够进步村庄校园教育水平,也能稳得住师资力气。”  2012年起,竹山县树立教师队伍上下活动机制,规则新招小学教师悉数派往村庄任教,城区校园呈现空编,一概从村庄教师中揭露遴选。  “在村小学教育成果好的话,3年今后就有时机活动到城里去。”2019年到竹山县麻家渡镇柿树坪小学任教的宋平说,自己和搭档们并不讳言想进城的想法,“这也是有上进心的体现。”  提质   以强带弱,教研协作,长途教育,力保开齐开足开好课程  一堂品德与法治课上,讲台下坐着3名学生,但教师梁强的授课目标只要一个——三年级的胡鑫怡。讲完一个章节,给胡鑫怡安置完自习内容,梁强又抽出数学讲义,为四年级的两名学生上课。  前两年,这是梁强每天上课的常态。栾川县三川镇大红村小学共两名教师、6名学生,他担任其间3名学生的教育,另一位教师朱聪敏担任别的3名学生。在村庄执教20多年,两人早已习气这种局势。但对一些课程,他们一度有心无力:音乐课上翻开录音机,让学生跟着唱;体育课就带着在校园跑跑步;美术课开不了……  “一个人复式教育,教两个年级,开10门课,极力了。”梁强说,他们还要为学生吃饭等事操心。上午10点钟,课间休息,朱聪敏忙着洗好蒜薹,切好肉丝,蒸上米饭。正午放学,她炒几个菜,冲一锅紫菜汤,供师生8人用餐。  全面进步办学水平,是加强村庄小规模校园建造有必要啃下的硬骨头。《教导定见》要求,强化城镇中心校园统筹、辐射和教导效果,推动城镇中心校园和同城镇的小规模校园一体化办学、协同式展开、综合性考评。  近年来,栾川县探究树立教研协作区,将全县初中、小学各分为4个教研协作区,以强带弱,绑缚查核。县乡校园之间,各城镇中心校、小规模校园之间,同享备课资源,一起进步水平。  有了这些方针支撑,梁强显着感到教育有了辅佐,增了底气。“三川镇中心校园派专人联络大红村小学,一致展开教育办理,包含一致安排教育、教研活动,一致进行学生考试。现在,镇中心校园与咱们同享备课资源,咱们的教育水平也得到进步。”  推行网校工程和建立教研协作区,是竹山县进步村庄校园教育水平的两大抓手。全县整合资金7000多万元推动网校建造,完成校校通宽带、班班配套电子白板教育设备、师生人人有网络教育终端,以“专递讲堂”“同步讲堂”,协助村庄小规模校园开齐开足美术、音乐、体育等课程;建立5个教研协作区,施行教师走教、对口帮扶,定时送教送课到村庄小规模校园。  在秦家河教育点,记者见到蔡鄂庸时,他正带着3个年级的学生参与宝丰镇双坝中心小学廖海燕教师的音乐“同步讲堂”。视频两头,廖海燕唱一句《小雨沙沙》,学生们跟一句。  “早些年我成了全科教师,也是不得已。”蔡鄂庸说,在没有施行长途教育之前,从语文、数学到音乐、美术课程,自己一肩挑,“每次上音乐课,我就带着娃儿们一块儿,南腔北调地唱。”  今昔对比,蔡鄂庸坦言改变显着,“有了电子白板资源库,讲课就有了参阅教案;有了网校,音乐、美术等课程能够让孩子们在线听课,不用忧虑开不齐课、开欠好课。”  宝丰镇桂花小校园长邵传星每周都会去一次秦家河教育点,送教送课,也查看这儿的教育进度、教育质量。“教育点尽管只要一名教师,但经过网络同步讲堂,定时送教送课,教师1对1教导,现在学生的成果全体上不比桂花小学差。”  近年来,电子白板等网络教育设备逐渐覆盖了竹山县一切小规模校园,让教育点的孩子们也能获益于在线教育资源。竹山还在一些特别偏僻的教育点施行长途同步讲堂试点,处理由于师资缺少而不能开齐课、开好课的问题。  从加速宽带网络建造,到发力供给丰厚优质在线教育资源,各地积极探究推动“互联网+教育”,着力保证村庄小规模校园开齐开足开好课程,稳步进步教育质量。  各地还仔细贯彻执行《教导定见》,不断健全经费投入与运用准则,护航村庄小规模校园建造提质提速。  曩昔,经费的事,没少让栾川县重渡沟小校园长万卿操心。“电费、训练费、差旅费等,全要从共用经费里出。每个教室、宿舍都装着空调,可到了夏天,电费开销大,不敢多开。”  《教导定见》着重,教育经费投入向两类校园歪斜,并要求实在执行对村庄小规模校园按100人拨付共用经费和对城镇寄宿制校园按寄宿生年生均200元标准添加共用经费补助方针。  重渡沟小学现有63名学生。依据方针,栾川县按每名学生每年600元的标准拨付经费,对缺少百人的村小,按100人予以拨付。算下来,校园每年有6万元共用经费,加上每人每年30元取暖费,全年共6.3万元。  “方针执行到位,曾经紧巴巴的日子宽松了许多。”万卿舒了口气。  李文强介绍,栾川县一方面加强小规模校园经费运用办理,严厉施行账目单列、标准办理、合理统筹,禁止城镇中心校园抢占小规模校园共用经费,另一方面发动各方力气多管齐下,加大投入力度。  以重渡沟小学为例,在重渡沟生态旅游建造示范区管委会和村团体支撑下,校园延聘2名厨师,处理了外聘人员薪酬等问题。  栾川县还拨付专项建造资金150万元,为重渡沟小学新建一栋校舍。“校园展开步入快车道,将越来越让师生适意、家长安心、社会定心。”万卿现在信心倍增。(本报记者马跃峰孟海鹰程远州)

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